Tlaxcala/02 de noviembre de 2016
Al rendir su primer informe de labores al frente del Tribunal Electoral de Tlaxcala (TET), el magistrado presidente Hugo Morales Alanís afirmó que el organismo autónomo logró desempeñar la función jurisdiccional electoral de manera satisfactoria, sobre todo porque de un total de 352 medios de impugnación resueltos, 142 fueron impugnados ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), de los cuales sólo 24 fueron revocados y 103 fueron confirmados o desechados y 15 quedan por resolver.
Lo anterior, dijo, representa un alto grado de efectividad del TET y evidencia que sus decisiones jurisdiccionales fueron apegadas a derecho, respetadas por la sociedad y, principalmente, otorgaron certeza jurídica al proceso electoral 2015-2016, que culminó con la elección de gobernador, diputados e integrantes de ayuntamientos.
Además, Morales Alanís resaltó que el TET abordó el estudio de temas novedosos, tales como la paridad de género en la postulación de candidaturas, la elección de candidatos independientes y la participación de indígenas en el proceso electoral, entre otros.
Lo anterior, sin dejar de lado las actividades administrativas, de capacitación y de transparencia, lo mismo que tuvo una participación activa y decisiva en la prevención de delitos electorales y la incorporación de la perspectiva de género, firmando sendos convenios de colaboración con instituciones locales y federales.
Sin embargo, reconoció que aún queda por mejorar, innovar e impulsar el funcionamiento del órgano constitucional autónomo, “con el ánimo y la decisión de impartir justicia electoral debidamente fundada y motivada, así como sembrar en la sociedad certeza jurídica y una cultura democrática, para cultivar en un futuro inmediato la confianza de la sociedad en el desarrollo de los procesos electorales de sus autoridades”.
Entre los temas relevantes resueltos por el TET, el magistrado presidente destacó la competencia para conocer de quejas y denuncias por propaganda en internet, después de que en acuerdo plenario de 6 de abril de 2016, el Pleno se declaró incompetente para conocer y resolver el procedimiento especial sancionador número 37/2016.
En ese sentido, recordó que se dio vista al Secretario Ejecutivo del Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) para presentar la denuncia correspondiente ante el órgano competente de ese Instituto y, consecuentemente, declaró nulo lo actuado por el instituto electoral local.
Posteriormente, el Titular de la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral del Instituto Nacional Electoral (INE) determinó remitir los autos del expediente a la Sala Regional Especializada del TEPJF, a fin de que determinara lo que en derecho correspondiera, y ésta, a su vez, solicitó la intervención de la Salara Superior para que definiera la autoridad competente para conocer de los hechos denunciados.
Derivado de lo anterior, la Sala Superior emitió la tesis XLIII/2016, en la que medularmente establece que corresponde a la autoridad local sustanciar una queja e investigar sobre la presunta comisión de actos anticipados de campaña y la violación al principio de imparcialidad por la transmisión de propaganda en internet, así como imponer la sanción correspondiente, cuando incida en un proceso electoral local, y no en uno de índole federal.
También destacó la resolución del expediente relativo al juicio para protección de los derechos político-electorales del ciudadano 336/2016, el 12 de septiembre de 2016, en el que Pleno del TET declaró acreditada la existencia de una “omisión legislativa relativa” por parte del Congreso del Estado, en el sentido de garantizar el ejercicio real y efectivo de participación y representación de las personas indígenas en los ayuntamientos, por lo cual dio vista a los diputados para que en ejercicio de su libertad de configuración legislativa garanticen el ejercicio de esos derechos.
Y es que los magistrados sostuvieron que se necesita establecer en Tlaxcala un sistema integral que incluya mecanismos que faciliten y permitan el acceso real y efectivo de las personas integrantes de los pueblos y comunidades indígenas a los cargos de representación popular, particularmente a elegir representantes ante los ayuntamientos.
Cabe destacar que los magistrados José Lumbreras García y Luis Manuel Muñoz Cuahutle reconocieron la labor realizada por el magistrado Hugo Morales Alanís en la presidencia del TET y avalaron las acciones realizadas por el organismo en menos de un año de haber entrado en funciones jurisdiccionales.